中华人民共和国教育部教育管理信息中心指导
2015年10月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》建设总体方案指出：“坚持以学科为基础，打造更多学科高峰，促成一流大学的建设”。2017年1月，教育部、财政部、国家发展改革委联合印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》提出要“坚持以学科为基础”。在国家最后公布的“双一流”建设名单中，建设对象也都是以高校的一级学科相对应。无论是文件政策，还是首批名单的遴选方案，都表明了我国的“双一流”建设是在一流学科为基础上建设一流大学模式。
可以说，自从“双一流”建设启动后，相关各高校对学科建设的重视程度提升到前所未有的高度。如今，以五年为周期，2020年是首批名单“双一流”建设的验收和收官之年，正是总结经验之时，结合破除四唯、五唯、“SCI至上”的具体实践，我们也需要注意一个新的动向和问题，不能让期刊主导学科建设。
科学发现是解释世界，科技发明是改造世界。科学的重大发现将显著改变人类的思想观念，技术的重大发明将改变人类的生活和生产方式。从根本上说，科技期刊只是科学研究成果和交流的展示、呈现的一个平台，远远不能涵盖科学研究的内涵和外延。
学术交流的形式是多样的，发表论文、学术会议、研讨会、专题报告、网络展示互动等等，在期刊上发表论文只是其中的一种。然而，在很长的一段时间里，不分科研类别，不分人员岗位职责，却把期刊层次级别、影响因子区分地特别清晰，一区二区，三六九等，论文(实质上是期刊)成了评价一切科技活动的标尺，完全异化了科研的根本目的，无论是“四唯”还是“五唯”，唯论文都被排在首位，可见其积弊之深。
追本溯源，真正“带歪”论文实际学术功能的始作俑者恰恰是期刊，或者说是期刊市场化背后的异化力量。学术期刊是学术共同体发表观点、开展交流的场所，一般具有非营利性、公益性。但从20世纪以来，学术期刊的市场化愈来愈严重，特别在国际上大部分期刊已被几家出版商所兼并，出版商为了获得更多的经济效益，通过SCI、影响因子等体系或者指标过度夸大期刊类别的重要性，从本质上说，“唯论文”其实就是“唯期刊”，这样容易形成对科研机构和广大学者的误导，大家只看成果发表在哪个或哪类期刊，最重要的科研本质追求反而被忽视，完全误导了广大科研人员进行科学研究的最终目的，甚至危及到国家的学术生态。
在人类知识日渐丰富趋于无限扩大、延伸的情况下，为了便于管理并深入认识问题根源，不得不划分研究方向，这些方向逐渐形成了相对独立并由学术团体或者组织承担传授、评价、研究、更新的知识体系，这就是学科。学科用于学术分类时，是指一定科学领域或一门科学的研究分支，主要依据学科的派生来源、研究对象、研究特征、研究方法、研究目的和目标等方面对学科进行分类;学科用于教学科目时，是指依据一定的教学理论组织起来的知识体系;学科还用于特指高校教学、科研等的功能单位，是对教师教学、科研业务隶属范围的相对界定。可见，对特定科学领域的知识管理、传承、发现、创新是学科最基本的功能和最大价值。
学科划分遵循知识体系自身的逻辑，学科发展的核心是知识的发现和创新。学科是相对稳定发展的知识体系，即使是在一些学科分化与演变中形成的新的学科、交叉学科或综合性学科，也都有自身相对稳定的研究领域。
因此，围绕学科的基本功能和发展核心，学科建设主要应立足于以下几点：
一是服务于社会、经济发展需求以及国家战略。
要围绕本学科的知识架构，重点建设服务于社会、经济发展需求以及国家战略的知识组织体系，开展科研创新活动。从高等学校的职能来看，高校具有教学、科研与服务社会的基本职能，其中的社会服务就包括服务于国家的社会、经济，作为高校的基本“细胞”，学科的建设自然应该以社会、经济发展需求为基准。同时，中国的学科建设很大程度上需要对接国家重大战略需求，建设中国特色的学科体系，不但要符合高校自身的顶层设计，更要着眼于国家战略的顶层设计。
二是服务于立德树人、培养人才这个高校的根本任务。
依据教学理论组织本学科的知识体系，服务于立德树人，提高教育教学质量。学科作为高校建设的核心，是科研人员和人才培养的基础，立德树人，人才培养作为大学的根本职能，则是学科存在和发展的基础和支撑。如何通过学科建设促进教学以及科研人员的成长，实现高校办学的良性循环，服务于中国大学立德树人、人才培养这个根本任务，是值得我们深入研究的重大课题。
三是服务于科研人员与时俱进的实际需求。
学科建设从本质上说是一种知识管理、传承、产出、更新的组织体系，其核心是科研人员和师生在体系中的组织模式和分工模式，因此学科建设要服务于科研人员与时俱进的实际需求，通过构建一整套有效的学科建设机制，充分开发科研人员的潜能，形成合理的学科人才梯队，全力营造良好的学术氛围，搭建优质的研究平台，提供更加合理的科研评价体系。
(2020-10-24)
