日本的世界一流大学建设简介

　　20世纪90年代以来，日本高等教育进入了普及化阶段，大学的发展成为一个重要的课题。90年代末开始，日本针对提升高等教育质量、增强国际竞争力进行了改革。经过数十年的努力，日本的世界一流大学建设计划也卓有成效，在QS2019世界大学排名中，有5所日本大学进入世界大学TOP100。

　　1995年，日本学术审议会向政府提出了建立卓越中心(Center of Excellence，简称COE)的建议，建议指出：“为了推进富有创造性的世界尖端水平的学术研究，在高水平的研究环境中汇集处于研究前沿的研究者与青年研究人员、交流科学最前沿的研究信息、触发具有独创性的思想是非常重要的，为此有必要建设高水平的研究中心[1]。”

　　进入21世纪，日本政府加快了一流学科建设和尖端人才培养的步伐，相继启动了“21世纪COE计划”、“全球COE计划”、“世界顶级研究基地建设(WPI)”等高等教育振兴工程[2]。在这一阶段，日本政府主要通过对各高校具有发展潜力的学科进行重点扶持，以学科领域为单位建设具有世界先进水平的研究基地来增强大学的国际竞争力。

　　2001年，文部科学省提出了在竞争的环境下重点投资建设30所世界高水平大学的“远山计划”，这一计划即2002年正式启动的“重点支持建立具有世界水平的教育、研究基地——21世纪COE计划”。“21世纪COE计划”的目的是重点扶持各高校具有发展潜力的学科，培养学科带头人，建设具有世界一流水平的大学。2002年到2006年，该计划的政府预算共投入1634亿日元，2002年到2004年的3年期间有93所大学获准立项设立了274个卓越中心。

　　由于“21世纪COE计划”有力推动了日本的世界一流大学建设工作，2007年，日本文部科学省启动了“全球COE计划”，继续支持日本大学建设高水平的科学研究基地。2007年到2009年，有41所大学的140个研究基地立项，根据学科特点，单个项目的投入经费从5000万日元到5亿日元不等。“全球COE计划”的实施重点除了提高研究生教育水平和研究水平之外，更强调国际化与国际合作研究。项目实施5年后，进入“全球COE计划”的140个研究基地的国际合作研究课题数达到4,964项，比立项前增加了33.8%;外籍教师数达1,775人，增加了37.1%[1]。与“21世纪COE计划”相比，“全球COE计划”项目数量大幅减少，但单个项目投入的经费有所增加。这显示出日本政府对于建设高水平教学科研基地、提升大学竞争力的决心进一步增强[3]。

　　2014年，文部科学省启动了“全球顶级大学计划”(Top Global University Project)(2014-2023)，不同于以学科为单位的COE计划，该计划以大学整体为实施对象，以大学国际化为切入点，以建设世界一流大学为导向，旨在通过推进日本高等教育国际化的进程，带动大学的全面改革，提升日本高等教育的国际竞争力和影响力，力争至2023年创建10所世界百强大学。为此，该计划从国际化、教学教务改革及大学治理等三大方面列出了任务清单，在项目周期内，给予每所大学每年约5亿日元的政府财政资助，并在项目实施后的第4年和第7年进行中期考核，项目结束后实施评估[2]。最终，文部科学省确定了13所入选大学。

　　参考文献 [1] 胡建华.日本世界一流大学建设新动向[J].华东师范大学学报(教育科学版)，2016，(3)：7-9. [2] 陈瑞英.日本创建世界一流大学的政策措施：“全球顶级大学计划”[J].比较教育研究，2018，(3)：54-69. [3] 翟天园.日本世界一流大学建设战略对我国的启示[J].新乡学院学报，2016,33(11)：61-63.

　　（2019-05-22）