沙特阿拉伯的世界一流大学建设简介

　　沙特阿拉伯得益于石油产业，其经济实现了跨越式发展。但是，石油是一种不可再生能源，面临着产量降低的危险，单纯依靠自然资源的经济体系将不可避免地面临衰退，甚至可能爆发危机。

　　沙特政府深刻意识到沙特未来的持续发展更需要知识、创新与人力资本的开发。作为中东最大的国家以及伊斯兰教的发源地，沙特政府希望在阿拉伯世界建立主导地位并全面提升其国际地位及影响力，并意识到高等教育在国际合作与提升国家竞争力方面扮演的重要角色。然而长期以来沙特的高等教育遵循伊斯兰教育理念，形成了重文轻理的传统，人才培养与国内就业市场的供需严重失衡。基于上述经济转型、政治战略和高等教育自身局限的考量，沙特政府明确了高等教育改革的目标，就是让未来的沙特摆脱对石油经济的依赖，通过政治、经济、人才等领域的多元化发展来确认沙特在中东地区乃至世界上的重要地位。

　　2016年4月，政府发布《沙特阿拉伯愿景2030》(Saudi Arabia Vision 2030)，提出建立契合就业市场需求的高等教育体系，到2030年，至少要有5所大学进入世界大学排名前200名。为此，沙特政府在国家及机构层面实施了一系列战略规划与措施，发展世俗高等教育，促进大学国际化，提升国内高等教育的整体质量与开放程度;开发研究型学术文化，促使沙特大学从教学型大学向研究型大学转变;鼓励科学技术创新，将若干所研究型大学建设成为世界一流的教学研究与提供社区服务的机构;以国际标准建设本国高等学校，形成一流的高校体系。

　　1. 出台长期战略规划，统筹高等教育改革

　　针对沙特高校科研水平有限、关键领域科研人员短缺等问题，高等教育部于2009年制定了一项名为阿法格计划(AAFAQ Project) 的高等教育长期战略规划，研究高等教育面临的主要问题并制定解决方案，协助大学编制5年建设规划和25年中长期发展规划，并完善规划的实施和运行机制。作为沙特高等教育改革的统领性战略，阿法格计划还实施了如下多项具体的改革措施。

　　2. 建立学术领导力中心，驱动高校领导力发展

　　沙特政府认为学术领导力是大学发展的主要动力，为此，高等教育部于2009年成立学术领导力中心(Academic Leadership Center)，开展高等教育领导力及管理方面的各类培训，帮助学术领导和关键行政人员获得建设世界一流大学体系所必需的技能和能力。项目的目标包括：开展领导力主题研究并促进其知识和信息的传播;通过服务与培训提升有效的领导力行为与实践;通过对领导力与管理信息的诊断性评价，协助管理者做出决策;协助高校制定领导力发展和机构发展规划;引导相关人员应对领导力挑战与需求。通过提供一系列服务，学术领导力中心成为驱动沙特学术领导力发展的重要机构。

　　3. 设置政府奖学金项目，利用海外教育资源

　　为解决技能型人才短缺问题，提升本国青年在国际市场上的竞争力，沙特高等教育部于2005年组织实施了阿卜杜拉国王奖学金项目(King Abdullah Scholarship Program)，最初规划实施5年，在国王授权下已延期至2020年。沙特高等教育部筛选了海外50个国家的知名学府作为定点院校，派遣达到一定学术标准的学生留学研修并提供高额度的资助，重点支持医药学、工程学、计算机科学等与沙特经济和社会发展紧密相关的领域。据有关数据显示，已有超过12.5万名学生获得资助。大量在世界顶尖高校接受先进教育理念的学子，如今成为沙特高等教育改革的领导者。

　　4. 创建私立高等院校，扩展高等教育模式

　　沙特向来重视私立高等教育的发展，早在1997年就批准建立了一批私立高等院校，通过土地租赁提供建设用地并将私立院校学生纳入国家补贴范围。阿法格计划提出必须进一步开放私立高等教育，创建具有宏伟目标的未来模范型大学。为此，沙特新成立了阿卜杜拉国王科技大学(King Abdullah University of Science and Technology)、费萨尔大学(Alfaisal University)以及穆罕默德• 本• 法德王子大学( Prince Mohammad Bin Fahd University)。这批大学多采用西方发达国家的大学管理模式，课程设置世俗化和国际化，关注科学前沿领域。例如，2009年新成立的阿卜杜拉国王科技大学不仅聘请发达国家的著名教育家任校长，还从发达国家著名教授中聘请学院院长和系主任，其四个热门专业(能源和环境、生命科学和工程、材料科学和工程、应用数学和计算机科学)均使用英文授课，并通过与世界一流高校、研究机构开展合作以及与世界顶级学者签署兼职协议，提升研究成果的世界影响力。

　　5. 完善学术认证与评估，确保高等教育质量

　　鉴于近年来高等院校特别是私立院校数量激增，沙特政府意识到建立质量保障体系的重要性，于2004年成立国家学术认证与评估委员会(National Commission of Academic Accreditation and Assessment，NCAAA)。NCAAA隶属高等教育委员会，但在财政和管理上独立运行，其目标是为监督与评价各类高等院校设置认证标准以及认证步骤，进而为其教育质量的改善提供支持。NCAAA要求各个院校建立内部质量保障体系，在5个层面设置了11项执行领域，且每一个执行领域下包含具体的评分标准，供院校进行质量自评。据统计，目前已有超过90%的沙特高校建立了教育质量中心，70%的高校开展初期自评，并根据国际发展趋势以及就业市场需求审查本校的战略规划与课程设置。此外，NCAAA还联合国外机构(如英国文化教育协会)开展质量保障、质量管理以及教学评价策略的培训。

　　阿法格计划在实施的过程中也遭遇了来自伊斯兰文化宗教传统和中央集权管理体制的压力，例如男女隔离的教育制度严重阻碍了沙特高校的对外开放与国际化，但是，通过一系列改革措施的推行，近年来沙特高等教育体系的整体质量与对外形象获得了极大提升。如负责制定阿法格计划的法赫德国王石油矿产大学通过实施这一试点项目，在教育质量、科研及社区服务方面获得巨大进步，在2016/17的QS世界大学排名中已跃居第189名，雄踞阿拉伯世界第一。

　　参考文献： [1]马青, 黄志成. 沙特阿拉伯王国建设世界一流大学体系:动力、战略及实践[J]. 比较教育研究, 2017(02):16-23. [2]杨蕾. 跟跑国家世界一流大学体系建设策略研究——基于沙特阿拉伯、哈萨克斯坦两国的分析[J]. 比较教育研究, 2019, 41(01):17-23,31.

　　（2019-05-27）