《科学技术评价方法》中关于科技评价的定义是:“受托方根据委托方明确的目的,按照规定的原则、程序和标准,运用科学、可行的方法对科学技术活动以及与科学技术活动相关的事项所进行的论证、评审、评议、评估、验收等活动”。
人才评价是指运用先进的科学技术手段,对各类人才的知识水平、能力极其倾向、工作技能、发展潜力实时测量和评价的人事管理活动。《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》中指出“人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分,是人才资源开发管理和使用的前提。”
科技评价是科学技术管理工作的重要组成部分,而人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分,二者属性不同。科技评价的被评价方是指申请、承担或参与委托方所组织实施的科学技术活动的机构、组织或个人,评价活动主要关注被评价方的科技活动,包括学术水平、可能产生的经济效益、以及对社会发展的影响等等,通过评价实施对被评价方的科学管理,从而促进科学技术资源优化配置,提高科学技术管理水平。而人才评价的被评价方是各行各业的人才,评价活动主要是被评价人才的知识水平、能力结构、道德品格以及职业倾向和发展潜力等素质,通过对人才的评价全面认识人才,实现人力的合理配置。科技评价主要是评价科技活动,虽然科技评价的被评价方也可以是个人,但是这种情况下评价的对象仍是这个人的科学技术,不同于人才评价的对象。科技评价工作必须坚持公平、公正、公开的原则,在合理分类情况下,依据客观事实作出科学的评价,相对于科技评价的原则和依据,人才评价做到公平公正更复杂,因为不同职业、不同岗位、不同层次人才需要不同的标准和评价机制。
根据《科学技术评价方法》关于科技评价的定义可看出,科技评价的评价过程中需要按照规定的原则、程序和标准,而在《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》中虽明确了人才评价的总体要求和基本准则,但也提出要分类健全人才评价标准,相对于科技评价的标准,人才评价的标准还有待进一步的改进和完善。要根据岗位需求不同,设定人才评价标准。江河湖海中的生物可以比游泳,陆地上的动物才能比赛跑,鱼和松鼠无论是比游泳还是比爬树都是荒唐的。
正确地区别人才评价和科技评价,不仅能够全面了解和认识这两种评价方式,也可以通过对比和分析看出人才评价机制尚不完善,而人才评价机制的健全需要有关部门按照《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》积极开展研究和实施工作。
(2018-08-17)